可児市議会 2022-12-06 令和４年第７回定例会（第２日） 本文 開催日：2022-12-06
また、目的を持った公共施設整備基金、これについては令和３年度末時点でおよそ60億円強あります。これはＦＭ、いわゆる公共施設の管理計画における老朽化対応、橋梁・道路維持費等の対応に必要であるものであると考えます。将来的には、文化創造センター アーラの更新にも必要であると考えられます。
また、目的を持った公共施設整備基金、これについては令和３年度末時点でおよそ60億円強あります。これはＦＭ、いわゆる公共施設の管理計画における老朽化対応、橋梁・道路維持費等の対応に必要であるものであると考えます。将来的には、文化創造センター アーラの更新にも必要であると考えられます。
続きまして、３番の御質問、学校施設整備と公共施設整備を区分するのかということでございますが、学校施設整備基金と公共施設整備基金とは区別することにいたします。学校施設は、公共施設の中でも特に今後の施設更新等の費用が多額となることが見込まれております。
総務管理費の増額は、財政調整基金を９億4,132万5,000円、公共施設整備基金を10億円積み立てるもの及び情報配信システムの更新経費を追加するものなどでございます。 戸籍住民基本台帳費の増額は、マイナンバーカード取得促進に係る経費を追加するものです。 民生費は３億54万1,000円の増額です。
公共施設整備基金に回されております。そういう状態にありながら、何で事務局の定員増やタブレットの更新を心配して議員を１人、２人と削らないかんのですか。この議会費削減の論理は全く理解できないので、もうちょっと説明をお願いいたします。 ごめんなさい、今の質問は土屋議員に聞かなければいけなかったのかな、訂正をします。渡辺議員ではなくて土屋議員がおっしゃったのでしょうか。
19款 繰入金、１項 基金繰入金を１億3,840万円減額する補正は、歳入の確保、事業費の確定により、公共施設整備基金繰入金などの減額によるものです。 12ページをお願いします。 同じく２項 財産区繰入金309万8,000円の減額は、事業費の確定により、現年農業施設災害復旧費繰入金などの減額よるものです。
２款 総務費、１項 総務管理費を１億399万6,000円増額する補正は、公共施設整備基金積立金や国庫等返還金などによるものでございます。 ９ページにかけての３款 民生費、１項 社会福祉費を1,681万5,000円増額する補正は、障害者自立支援給付経費の増額などによるものであります。 ２項 児童福祉費を1,331万3,000円増額する補正は、障害児支援給付経費の増額などによるものであります。
歳出の主な質疑は、総務費の財政調整基金積立金と公共施設整備基金積立金について、財政調整基金と公共施設整備基金には、どの収入を何の目的で積み立てたのかとの問いに対し、財政調整基金には、固定資産税償却資産の修正申告による税収分及び地方財政法に基づき決算剰余金の２分の１以上の額を積み立てた。
同じく積み増しされた公共施設整備基金は、今後、市として大きな支出を抱える中、積み増しの必要性は十分に理解できるのですけれども、財政調整基金については、こうした市民皆が困難を抱える中使わずに、いつ使うのか。そうした疑問が市民にも生じることだと感じています。 この財政調整基金の適正規模については、標準財政規模の10％から20％ですとか、いろいろな基準値があります。
次の19款 繰入金、１項 基金繰入金を３億9,743万3,000円減額する補正は、財政調整基金繰入金などの減額と公共施設整備基金繰入金などの増額によるものです。 同じく２項 財産区繰入金の20万円の増額は、現年農業施設災害復旧費繰入金です。 ７ページ、20款、１項 繰越金４億1,605万6,000円の増額は、本補正予算に必要な一般財源として前年度繰越金を計上しました。
総務管理費９億3,523万6,000円の増額は、先ほど御説明いたしました多文化共生のまちづくり促進事業助成金を受けて、外国籍市民の自立に向けた多文化ソーシャルワーク推進事業に対する助成金300万円を追加するもの、及び公共施設整備基金に９億3,223万6,000円を積み立てるものです。 徴税費1,700万円の増額は、税の過誤納金還付金を増額するものです。
２款 総務費、１項 総務管理費を１億8,090万円増額する補正は、特別交付税の額の確定に伴う増額分を公共施設整備基金へ積み立てるものです。
２款 総務費、１項 総務管理費を１億8,090万円増額する補正は、特別交付税の額の確定に伴う増額分を公共施設整備基金へ積み立てるものです。
主な積立基金残高につきましては、令和元年度末で、財政調整基金28億2,000万円、公共施設整備基金26億8,000万円など、積立基金の合計では62億8,000万円と、前年度から８億9,000万円ほど積み増ししております。
主な積立基金残高につきましては、令和元年度末で、財政調整基金28億2,000万円、公共施設整備基金26億8,000万円など、積立基金の合計では62億8,000万円と、前年度から８億9,000万円ほど積み増ししております。
財産収入の財産運用収入950万円の増額は、財政調整基金や公共施設整備基金などの基金利子を増額するものです。 寄附金650万円の増額は、サッカー場整備などに対する寄附金を増額するものです。なお、同額を公共施設整備基金に積み立てます。
そこでお聞きしたいのは、繰入金は、公共施設整備基金はもちろん活用されると思いますけども、そこに財政調整基金であるとか、また、市債で言えば事業債というようなものも活用するということが見込まれて、この数字自体が出とるのかをお聞きしたいところですけども。よろしくお願いします。 ○議長（成瀬徳夫君） 総務部長 正村和英君。
そこでお聞きしたいのは、繰入金は、公共施設整備基金はもちろん活用されると思いますけども、そこに財政調整基金であるとか、また、市債で言えば事業債というようなものも活用するということが見込まれて、この数字自体が出とるのかをお聞きしたいところですけども。よろしくお願いします。 ○議長（成瀬徳夫君） 総務部長 正村和英君。
◆23番（石原教雅君） 財政調整基金、減債基金、公共施設整備基金、それらを減額しようとかなんとか、そういうことではなくて、その前にまずお聞きしたいんですが、単年度会計の原則ということをどう理解されていますか。 ○議長（波多野源司君） 平川財務部長、どうぞ。
11ページにかけての２款 総務費、１項 総務管理費を１億2,566万4,000円増額する補正は、公共施設整備基金積立金や高度無線環境（光回線）整備推進事業（新型コロナ対策）などよるものでございます。 11ページ下段の３款 民生費、１項 社会福祉費を1,995万円増額する補正は、障害者自立支援給付経費の増額などによるものでございます。
11ページにかけての２款 総務費、１項 総務管理費を１億2,566万4,000円増額する補正は、公共施設整備基金積立金や高度無線環境（光回線）整備推進事業（新型コロナ対策）などよるものでございます。 11ページ下段の３款 民生費、１項 社会福祉費を1,995万円増額する補正は、障害者自立支援給付経費の増額などによるものでございます。